最新动作是，深圳市商务局于5月27日发布《深圳市推动消费品以旧换新行动方案》(下称《行动方案》)，聚焦汽车、家电等传统耐用消费品，提出12条具体措施，目标是今年推动汽车、家电、通讯器材类商品以旧换新占比超24%。

  在外界看来，作为2023年新晋“万亿消费城市”，深圳市希望能够通过一套“组合拳”，扭转今年初以来消费增速下滑的态势。

  12条措施中有8条事关汽车消费。《行动方案》提出，扩大新能源汽车消费。取消非深户籍人员申请小汽车增量指标社保限制。放宽名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。落实延续和优化汽车车辆购置税减免政策。

  《行动方案》提出，实施汽车“以旧换新”差异化补贴政策，按照分档分类原则，市区联动加大对换购新车的支持力度。此前，深圳市已明确，自今年4月起，个人消费的人在广东转让本人名下车辆，并在深圳新购新能源车、符合国六排放标准的燃油车，给予一次性购车补贴，最高每辆车达8000元，市级财政共投入2.6亿元。

  《行动方案》要求加快老旧汽车淘汰报废，到2025年基本淘汰国三及以下排放标准乘用车。鼓励有条件的动力电池回收利用企业和新能源汽车生产企业通过自建、共建、授权等方式同步建设规范化动力回收服务网点，引导动力流入规范的回收利用企业。

  加快培育二手车市场是促进汽车消费以旧换新的重要支撑。《行动方案》要求畅通二手车流通渠道，汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。从事二手车经销业务的纳税人销售其收购的二手车减按0.5%征收增值税。支持二手车流通企业升规纳统，实施二手车经销奖励政策，推动深圳市二手车向外流通。培育壮大一批二手车行业有突出贡献的公司，打造国内知名二手车交易中心。

  《行动方案》还提出，扩大二手车出口规模，推动20家以上企业获得二手车出口业务资质，形成二手车出口企业集群。支持出口企业批量办理二手车出口业务，落实各项优惠便利措施。

  在家电和通讯器材消费方面，《行动方案》明确，市区联动对消费的人购买合乎条件的消费电子和家用电器给予补贴。围绕智能手机、平板电脑、智能穿戴设备等爆款产品，组织生产、销售企业等投入市场补贴开展以旧换新。同时，畅通废旧家电及电子科技类产品回收和再利用渠道，建立多路径废旧家电回收模式及逆向物流路径，打造家电回收再利用的全生命周期产业链。

  《行动方案》还关注到家居品质提升及适老化更新改造方面的消费潜力，提出支持居民开展旧房装修和局部升级改造；积极在商品房、保障房、酒店、办公楼宇等领域，推广全屋智能改造；鼓励具备条件的家庭更新完善生活照护、安全防护等设施设备，推广应用智能护理机器人、家庭服务，支持社会力量推出老年人生活照料、起居行走、康复护理等专项产品。

  耐用消费品以旧换新是深圳市今年以来打出的促销费“组合拳”之一。在此之前，深圳市区两级政府已经围绕春节、五一等节假日消费，主要是针对港人北上的跨境消费等，出台了诸多支持措施。从3月至5月，近400场聚焦数字消费、绿色消费、健康消费、智能家居、汽车消费等主题的活动在深圳相继上演。4月下旬，深圳市成为一线城市中首个落地房产“以旧换新”的城市。

  深圳积极推动扩大消费，既是该市的发展的策略，也跟最近的经济发展形势有关。2023年，深圳市成为全国第五个万亿级消费城市，社会消费品零售总额达10486.19亿元，比上年增长7.8%。但进入2024年，一季度深圳全市社会消费品零售总额2463.84亿元，同比仅增长4.3%，低于全国0.4个百分点。在全国26个GDP万亿城市中，一季度深圳的GDP增速高居第五，消费增速则仅排第12位，既低于消费体量相当的苏州（10.6%）、武汉（6.2%），也低于体量比自己大很多的重庆（5.5%）。

  对于志在打造“具有全球重要影响力的消费中心”的深圳来说，这一态势显然难言满意，一定要尽快扭转。4月29日，在深圳市政府新闻办召开的推动高水平质量的发展系列主题新闻发布会第四场上，深圳市宣布将持续激发消费潜能，扩大消费规模，全方面促进全市消费扩容提质。

  按照相关部署，除了前述已经出台的政策措施，深圳市还将出台《全方面促进消费扩容提质工作措施》，持续打造促消费活动IP，包括深圳购物季、深圳时装周、深圳精品展销（深圳时尚全球行）、深圳咖啡节等，重点打造电子消费、文体消费、亲子消费、深港消费、时尚消费、餐饮美食、会展经济、夜间经济、商圈消费、电商直播、汽车消费、消费金融等12大消费热点。

  为了丰富消费供给，深圳市将组建“引进国内外知名小众潮牌工作专班”，加大首店、旗舰店、新业态店引进力度。同时，更大力度吸引国内外老字号企业和百年品牌企业进驻深圳，鼓励各区开展形式多样的餐饮促消费活动。还将打造贸易公司发展集中承载区，支持优势企业与国内外贸易商、品牌商开展深度合作。